Skladno z Uredbo o porabi sredstev evropske kohezijske politike v RS v programskem obdobju 2014-2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta sta kot PO, pristojna za izvajanje CTN PN 6.3, Ministrstvo za okolje in prostor (PO MOP) in Združenje mestnih občin Slovenije (PO ZMOS).
PO MOP, med drugim, opravlja tudi naslednje naloge v okviru svojih pristojnosti, in sicer:
- predhodno preverja administrativno, tehnično, finančno in vsebinsko ustreznost vloge za NPO;
- pošlje organu upravljanja vlogo za potrditev ustreznosti načina izbora operacije (vloga za odločitev o podpori);
- oceni vloge za operacije ter pri tem ves čas skrbi, da so kazalniki in razpoložljiva sredstva EU po posameznih naložbah v skladu z operativnim programom;
- o primernosti vloge za odločitev o podpori seznani združenje mestnih občin in jo po potrditvi s strani združenja mestnih občin pošlje organu upravljanja v odločanje;
- posreduje predlog združenju mestnih občin, da ta ponovi objavo povabila za predložitev vlog za operacije mestnih občin, če v 12 mesecih po razvrstitvi vlog za operacije ostane nerazporejen del sredstev EU za doseganje kazalnikov iz operativnega programa.
Iz Navodil OU za izvajanje mehanizma CTN v programskem obdobju 2014-2020 (Oktober 2016) izhajajo določila izvedbe postopka neposredne potrditve operacije (NPO) – posamezne aktivnosti v obeh fazah NPO ter predvideni roki oziroma trajanje teh aktivnosti, kot sledi:
- Faza 2.1: Priprava vlog za operacije mestnih občin, 9 mesecev;
- Faza 2.2: Preverjanje vloge za operacijo s strani vsebinsko pristojnega PO skladno z Navodili OU za načrtovanje, odločanje o podpori, spremljanje, poročanje in vrednotenje izvajanja EKP v programskem obdobju 2014-2020; Posredovanje poročila o preverjanju ustreznosti vloge za projekt v potrditev ZMOS-u; Vsebinsko pristojni PO pripravi vlogo za odločitev o podpori in jo posreduje OU, 2 meseca po prejemu popolne vloge za operacijo;
- Faza 2.3: OU po pregledu vloge sprejme odločitev o podpori, 1 mesec po prejemu popolne vloge za izdajo odločitev o podpori.
PO MOP je z dopisom št. 544-4/2017-11, datum 31. 8. 2017, posredoval Posredniškemu organu ZMOS (PO ZMOS) Obvestilo o ustreznosti postopka izbora operacij ZMOS po prvem povabilu za predložitev vlog za sofinanciranje z mehanizmom CTN v PN 6.3 iz katerega izhaja, da je z dnem prejema predmetnega dopisa, t.j. 14. 9. 2017, začel teči rok iz faze 2.1 Navodil OU za izvajanje mehanizma CTN v programskem obdobju 2014-2020.
Na podlagi Obvestila o potrditvi Seznama izbranih operacij po prvem Povabilu št. 303-19/2017 za PN 6.3, datum 11.08.2017, je bilo po zaključku 1. faze NPO po prvem Povabilu ZMOS potrjeno 34 operacij.
Skladno z Navodili OU za izvajanje mehanizma CTN v programskem obdobju 2014-2020 (oktober 2016) so imeli upravičenci 9 mesecev odprtega roka za posredovanje svojih vlog na PO MOP.
Do roka za oddajo popolnih vlog v 2. fazi na PO MOP, t.j. do 16. 5. 2018, je na PO MOP prispelo 29 vlog prijaviteljev za projekt, skupino projektov oz. program. Skladno z Navodili OU za izvajanje mehanizma CTN v programskem obdobju 2014-2020 imamo kot PO MOP za posredovanje poročila o preverjanju ustreznosti vloge za projekt v potrditev ZMOS-u ter pripravo Vloge za odločitev o podpori in posredovanje le-te na OU, 2 meseca po prejemu popolne vloge za operacijo.
Na PO MOP smo vse prispele vloge prijaviteljev pregledali in, v primerih, kjer je bila vloga nepopolna, vlagatelje pozvali k dopolnitvi dokumentacije.
Upravičenec MO Maribor je dne 16. 5. 2018, torej na zadnji možen datum sprejema popolne vloge prijavitelja, na PO MOP predložil vloge štiri (4) operacije, in sicer:
- Nabrežje reke Drave,
- Obnova Skate parka,
- Revitalizacija Vojašniškega trga z objekti,
- Obnova promenade v Mestnem parku.
Po pregledu dokumentacije s strani PO MOP je bilo ugotovljeno, da vse štiri (4) vloge prijavitelja niso popolne, dosledne in točne. Kljub dejstvu, da je bil datum 16. 5. 2018 skrajni rok za predložitev popolnih vlog, je PO MOP nadaljeval s postopkom obravnave in upravičenca pozval k predložitvi dopolnitev oz. pojasnil v primerih, kjer je bilo to potrebno, z namenom upravičencem omogočiti čim hitrejše in uspešnejše črpanje nepovratnih evropskih sredstev ESRR.
1. Nabrežje reke Drave:
16. 5. 2018 – PO MOP prejel Vlogo prijavitelja;
4. 7. 2018 – poziv upravičencu k dopolnitvi in popravkom dokumentacije.
2. Obnova Skate parka:
16. 5. 2018 – PO MOP prejel Vlogo prijavitelja;
22. 6. 2018 – poziv upravičencu k dopolnitvi oz. popravkom dokumentacije;
29. 8. 2018 – PO MOP prejel 2. verzijo Vloge prijavitelja.
3. Revitalizacija Vojašniškega trga z objekti:
16. 5. 2018 – PO MOP prejel Vlogo prijavitelja;
19. 6. 2018 – poziv upravičencu k dopolnitvi oz. popravkom dokumentacije;
31. 8. 2018 – PO MOP prejel 2. verzijo Vloge prijavitelja.
4. Obnova promenade v Mestnem parku:
16. 5. 2018 – PO MOP prejel Vlogo prijavitelja;
19. 6. 2018 – poziv upravičencu k dopolnitvi oz. popravkom dokumentacije;
16. 7. 2018 – PO MOP prejel 2. verzijo Vloge prijavitelja.
8. 8. 2018 je Organ upravljanja z dopisom št. 007-34/2015/72, v zvezi z Navodili OU za izvajanje mehanizma CTN v programskem obdobju 2014-2020, podal pojasnilo glede ponovitve objave povabila za predložitev vlog za operacije. Iz pojasnila OU glede ponovitve povabila za predložitev vlog za operacije tako izhaja, da se za izbrane operacije po prvem Povabilu ZMOS, za katere so prijavitelji na PO MOP podali Vlogo za projekt, skupino projektov oz. program, datum 14. 9. 2017 šteje za datum razvrstitve vlog za operacije. Če v 12 mesecih po obvestilu ZMOS o razvrstitvi vlog za operacije na seznamu izbranih operacij sredstva niso razdeljena, ZMOS za preostala sredstva ponovno objavi povabilo za predložitev vlog.
PO MOP je na osnovi zgoraj navedenih dejstev, da za vse štiri (4) na PO MOP prijavljene operacije iz prvega Povabila ZMOS št. 303-19/2017 za PN 6.3, Mestno občino Maribor obvestil, da se je postopek obravnave do določenega datuma, t.j. do 14.09.2018, skladno z izdanim pojasnilom Organa upravljanja z dne 8. 8. 2018, ustavil.
Ugotovitve
Na PO MOP je bilo stanje operacij v 2. fazi NPO, s stališča prispevka na programskem območju KRVS in KRZS (EU in LU) ter kazalnikov učinka in rezultata na dan 14. 9. 2018 naslednje:
1. s strani OU je bilo izdanih 9 odločitev o podpori; 1 Vloga za odločitev o podpori je bila posredovana na OU in je bila v pregledu; Vzhod: 5 operacij; Zahod: 5 operacij.
2. operacije, za katere je PO MOP posredoval poročilo o preverjanju Vloge prijavitelja za projekt, skupino projektov oz. program in je ZMOS potrdil seznanitev s Poročilom PO MOP ter soglašal z oceno kakovosti, ki jo je skladno z Navodili OU pripravil PO MOP – 8 operacij. Za te operacije se postopek obravnave nadaljuje, dokumentacija bo posredovana z Vlogo za odločitev o podpori Organu upravljanja; Vzhod: 7 operacij; Zahod: 1 operacija.
3. operacije, za katere PO MOP ni posredoval poročila o preverjanju Vloge prijavitelja za projekt, skupino projektov oz. program ZMOS-u do določenega datuma, t.j. 14. 9. 2018 – 10 operacij (in ne 16!). Za te operacije se postopek obravnave na ta datum ustavi; Vzhod: 7 operacij; Zahod: 3 operacije.
4. Število vseh prijavljenih operacij na 2. fazo na PO MOP: 28 operacij (dve operaciji sta se tekom postopka združili v eno operacijo); od tega Vzhod: 19 operacij, Zahod: 9 operacij.
5. Število uspešno izpeljanih postopkov v 2. fazi na PO MOP: 18 operacij; od tega Vzhod: 12 operacij, Zahod: 6 operacij.
* * *
Via:: MOP PR
